近日，由97视频在线精品国自产拍与保尔森基金会联合主办的“保尔森可持续发展奖十周年主题活动”在京举办。活动现场，97视频在线精品国自产拍建筑学院景观学系主任、97视频在线精品国自产拍国家公园研究院院长杨锐分享了中国国家公园体系的特征以及面对的挑战。
“作为一个学者我给中国国家公园特征总结了8个字：‘保护第一，天人大美’”杨锐说，“当时我们给中央起草文件的时候，我们提出‘生态保护优先’，中央的文件下来是‘生态保护第一’，这确实是一个词的变化，实际上隐含了政策方面的导向。从目前已出台的文件来看，中国的国家公园可能是世界上在保护生态方面‘最严格’的国家公园。”
杨锐认为，中国提出“保护第一”是因为能够做到保护第一。一方面，中国有丰富的自然地理环境，是生物多样性领域内非常重要的一个国家。从自然环境与生物多样性条件来讲，中国应该建设国家公园体系。另一方面，人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的五个特征之一。从建设中国式现代化来讲，中国能够建立全世界最大的国家公园体系。
在杨锐看来，中国国家公园的建设也面临着挑战。杨锐将挑战总结为结构性的矛盾与限制性的条件两方面。结构性矛盾包括：发展与保护的矛盾，即国家公园内资源如何进行开发利用；城市化与保护地扩展的矛盾，即城市化扩建与保护地扩张的内在冲突；粮食安全和生态安全的矛盾，例如湿地区域适宜发展农业，但农业用水又会导致生态用水减少的矛盾。而限制性的条件包括土权归属复杂、社区密度和治理难度以及气候变化。首先，国有土地、集体土地迭加不同形式，不同年限的土地承包制度造成国家公园建设用地权属的复杂性。其次，中国国家公园内的原住居民规模较大且国家公园内及周边社区居民仍不富裕，寻找可持续生计也面临问题。最后，气候变化也给国家公园的建设带来挑战。
在挑战面前，杨锐对未来国家公园建设抱有乐观期待。“中国国家公园体系的路径特征就是‘天人大美’。”杨锐进一步解释道，世界上大多数的国家的国家公园与其原住居民的关系都比较紧张，但在中国，由于脱贫战略，老百姓自愿加入建设国家公园，这是一种共建共享的“天人大美”。“相信世界上最大的国家公园会为中国的子孙后代带来福祉，也为全球的生物多样性保护做出巨大的贡献”。
编辑：李华山
